对于动员全区各级工会组织积极参与消费扶贫实施意见

　关于动员全区各级工会组织积极参与消费扶贫的实施意见

　今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，战败之举在于精准。精准脱贫需要一以贯之，因时、因势、因户、因人精准施策。关键时期，关键之举。全区各工会组织和广大工会会员要全身心投入脱贫攻坚主战场，本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，全方位多维度开展产业扶贫、消费扶贫、旅游扶贫、就业扶贫，初心如磐、使命在肩，针针精巧、线线妙连，一往无前、滴水穿石，绷紧弦、加把劲，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务贡献工会力量彰显工会担当！

　关于动员全区各级工会组织积极 参与消 费 扶 贫 的 实 施 意 见

　 为贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打贏脱贫攻坚战的指导意见》(国办发[2018]129 号)和《关于动员全区各级工会组织积极参与消费扶贫的指导意见》(湘工发[2019]16 号）文件精神，进一步发挥我区工会组织、扶贫系统带头示范作用，以消费促进贫困群众增收、精准脱贫。经研究，区总工会、区扶贫办决定联合动员全区工会组织、扶贫系统积极参与消费扶贫，特制定以下实施意见。

　一、总体要求

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府以及区委区政府有关消费扶贫工作的决策部署，按照《衡阳市扶贫开发领导小组关于开展消费扶贫助力脱贫攻坚的实施意见》（衡扶领发〔2019〕13 号）和《关于深入开展消费扶贫助力脱贫攻坚的十条措施》（衡扶联发〔2020〕1 号）的要求，为进一步发挥我区各单位、各级工会组织在消费扶贫和消费帮扶工作中履职尽责、敢挑重担的先行作用，鼓励各级工会组织按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困地区产品等，帮助贫困群众解决农特产品销售问题，助力贫困群众增收脱贫，调动贫困群众发展生产，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性。

　二、主要方式 1、工会节日采购

　 全区各级工会组织按照《湖南省总工会关于印发<湖南省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》(湘工发[2018]20 号)和《关于动员全区各级工会组织积极参与消费扶贫的指导意见》(湘工发[2019]16 号）文件的相关规定，采取“以购代捐”“以买代帮”等方式，拿出工会经费的 50%优先采购贫困地区企业、农民专业合作社、家庭农场等生产的农副产品和贫困地区、贫困户自产的农特产品、扶贫产品示范店的产品，作为国家规定的法定节日基层工会向全体会员发放的节日慰问品（区内扶贫产品采购不低于总额的 60%）。

　2、食堂定向认购

　 全区各级预算单位公办食堂要预留 20%以上的份额以签订协议、定单认购等方式，在同等条件下优先采购贫困地区企业、农民专业合作社、家庭农场等生产的农副产品和贫困地区、贫困户自产的农特产品、扶贫产品示范店的产品，并建立长期定向采购合作机制，促进贫困地区产品销售。

　3、帮扶单位促销

　 对口帮扶单位、帮扶干部带头消费贫困地区和贫困户产品，引导干部职工在法定节假日和年休假期间自发到贫困地区旅游；鼓励对口帮扶单位工会，按照规定组织工会会员到对口帮扶地区开展工会活动，以及帮扶责任单位和责任人走访慰问贫困户所发放的物资，优先采购贫困地区农副产品，以消费促进贫困群众增收。

　4、会员爱心助销

　 鼓励各级工会组织和广大工会会员积极利用各自资源，为贫困地区农副产品牵线搭桥，拓宽销售渠道，帮助广大贫困群众增产增收，进一步增强贫困户依靠自身劳动发展产业脱贫致富的能力和信心。

　5、打造特色产品

　鼓励各单位积极采购区内扶贫企业的产品（南极星饮用水、xx 云雾茶等），构造 xx 特有品牌的供销体系，把区内扶贫企业的带贫效果充分发挥出来，增强扶贫产业发展的造血功能，以提升区内扶贫产品的发展空间。

　6、搭建平台展销

　 商场、超市、商贸企业、社区等场所可根据实际情况设立“消费扶贫”专区、专柜，为扶贫产品销售搭建平台，建立长期稳定的消费供销关系，为消费者购买扶贫产品提供便利。

　7、注重产品质量

　 各乡镇扶贫部门要协调各级扶贫工作队共同监督贫困地区及企业、农户向参与消费扶贫的消费者供应鲜活、优质的农副产品。

　三、工作要求

　(一)加强组织领导。

　区内各级工会、各乡镇扶贫部门要高度重视此项工作，迅速安排部署，广泛动员，把开展好消费扶贫活动作为发挥工会组织脱贫攻坚作用的重要内容，切实把促进消费扶贫工作落到实处。区总工会、扶贫部门负责对各级工会组织开展消费扶贫工作的统筹协调，制定实施方案，细化实化相关政策举措。

　(二)强化督促落实。

　区总工会、扶贫主管部门负责督促指导。积极主动对接贫困地区农副产品滞销信息，为各单位工会活动提供信息支持、加强货源组织;区总工会和扶贫部门要及时跟踪进展情况，及时协调解决工作中的具体困难和问题，实现职工福利与贫困地区农副产品有效对接。区内各级工会将消费扶贫开展情况汇总，于年底前分别报区总工会和区扶贫办，区扶贫办将各级工会消费扶贫开展情况上报区扶贫开发领导小组。

　(三)广泛宣传引导。

　 一是要充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体，积极宣传活动开展情况，加大消费扶贫引导力度。二是及时总结和宣传推广消费扶贫中涌现出来的经验做法、先进典型，汇聚全社会爱心暖流，传播助贫济困正能量，扩大社会各界对消费扶贫的支持和关注。

　 xx 区总工会

　 xx 区扶贫开发办公室 20xx 年 7 月 20 日

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