厦门市城市精细化管理标准-第九篇,道路交通安全设施管理标准

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　第九篇

　道路交通安全设施管理标准 第一节

　总

　则

　1. 适用范围及目的意义

　为加强厦门市行政区域内道路交通安全设施维护管理工作，切实提高道路交通安全设施管理水平，充分发挥城市道路交通安全设施使用功能，确保城市道路交通安全设施的完好和正常运行，结合我市实际，制定道路交通安全设施精细化管理标准。

　2. 目标

　实现全市道路交通安全设施设置规范化、标准化。

　3. 职责分工

　市大交通办主要负责协调推动道路交通安全设施管理工作的协调、督导工作， 市公安局及相关单位承担全市道路交通安全设施维护、管养，定期检查、考核等工作。

　第二节

　编制依据

　《中华人民共和国道路交通安全法》

　 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》  《厦门经济特区道路交通安全若干规定》  《城市道路交通标志和标线设置规范》(GB 51038-2015)  《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）

　 《城市道路交通设施设计规范》（GB50688-2011）

　 《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）

　 《厦门市城市道路交通管理设施设置规范》（DB3502/Z 029-2015）

　 《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T16311-2009）

　 《道路标线涂料》（GA/T298-2001）

　 《厦门市标准化指导性技术文件》(DB3502/Z)  《道路交通信号灯设置与安装规范》(GB14886—2016)  《道路交通信号灯》（GB14887-2016）

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　 《道路交通信号倒计时显示器》（GA/T508-2014）

　 《交通分隔栏》（JT/T 1033-2016）

　第 三节

　管理标准

　1. 总体标准

　交通标志、标线、隔离柱、信号灯等道路交通安全设施符合国家设置标准规范，设置科学、规范且安全、完好、有效、可用、整洁。

　2. 主要指标

　城市道路交通安全设常规巡查覆盖率达到 95% 城市道路交通安全设施规范设置率达到 95%以上 全市道路交通安全设施设置规范化、标准化 3. 全市道路交通安全设施管理模式

　当前我市道路交通安全设施仍由各道路设施管养部门进行管理维护，根据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》以及市政府《关于建立全市道路交通管理设施统一管理维护机制的实施意见》（厦府办〔2015〕167 号），下一步将深入推进我市道路交通安全设施统一管理工作：

　1 3.1 当前交通安全设施管理现状。根据厦府会议纪要〔2018〕117 号文件精神“在市道路交通安全设施统一管理维护机制实施前，按原体制由各责任单位先行管理。” ，目前，我市道路交通安全设施由市公安交通管理部门、市市政园林局、区市政园林局、公路局、路桥集团、园区等路权单位按照管辖范围进行管养（其中交通信号灯设施由公安交通管理部门统一管理）。

　2 3.2 推进交通安全设施统一管理模式。按照“统一平台、统一标准、统一监督、统一考评”的原则，推动符合我市实际的分类统一管理模式：思明、湖里区全部道路及集美、海沧、同安、翔安区的城区、市属园区道路，道路交通安全设施由市公安交通管理部门委托管养单位维护管理，经费由市财政统一保障；由于市公路事业发展中心、路桥集团（四桥一隧）管养的公路交通安全设施规范标准、经费来源、考核自成体系，且维护保障有力，因此由市公路事业发展中心管养的道路、路桥集团管养的“四桥一隧”按原有体制、机制及经费保障渠道进行维护管理，由上级行业主管部门考核，由市公安交通管理部门统一监管；；县、乡、村道和权属不明道路由各区政府组织管理部门进行维护管理，由市公安交通管理部门统一监管考核，经费继续按照原有渠道保障。

　3 3.3 实施信息化统一管理。由市公安交通管理部门组织对各道路设施管养部门对全市道路交通设施综合管理平台的使用进行培训，并开放权限。各道路设施管养部门在交通安全设施移交前须把全市道路交通安全设施基础数据全部、实时录入全市道路交通设施综合管理平台。市公安交通管理部门对该平台进行深度开发应用，完善各项功能，以满足维护管理工作需求。

　4 3.4 移交期间平稳过渡。道路交通安全设施移交前和移交过程中，各道路设施管养部门仍为道路交通安全设施的权属单位，应承担管养维护义务及管养责任，直至移交至市公安交通管理部门或各区政府，有条件的路权管理单位应在移交前对交通安全设施进行一次全面的排查整改。

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　4. 道路交通安全设施道路设施管养部门责任

　4.1 道路设施管养部门至少要在管养辖区内设置 1 个办公点、1 个标志、标线等加工场所及 1 个维修备品存放点，抢修人员和车辆数量等必要的装备与条件。道路设施管养部门需配备 1 人负责维护档案整理，1 人 24 小时接警及对接设施平台（需熟悉设施平台操作），1 人对接单项批量工程及活动保障（熟悉维护管养路段）。应设置专门存放所需维护备品，不能并存其他无关物品；维修备品存放点的设施有专门的人员对进出仓进行登记造册备查；维修备品的入库需检验合格。

　4.2 道路设施管养部门要确保其负责抢修的交通标志、道路标线、隔离栏、信号灯等相关设施的完好，需做好检查登记工作（包括对交通标志、道路标线、隔离栏、信号灯等设施不合理情况登记、反馈），建立交通标志、道路标线、隔离栏、信号灯等资料基础数据，做好抢修维护工作。对于被损坏的交通标志、道路标线、隔离栏、信号灯等相关设施，现场可修复的需在规定时间内到达现场进行修复，无法进行现场修复的，应立即报告主管部门，并在规定时间内到现场进行拆除，完成现场临时维护工作，于修复规定时限内进行恢复。

　4.3 道路设施管养部门在道路交通设施抢修维护施工过程中，应采取有效的安全防护措施，设置施工安全区域，摆放安全警示标志等，确保施工安全。

　4.4 道路设施管养部门每周至少对管养范围内的主要道路（例如：主干道、次干道或有隔离栏栅的道路等）巡查、维护一遍，每个月至少对管养范围内的道路巡查、维护一遍。巡查、维护确保 95%符合国标、视认效果良好、无张贴物、灰尘等异物覆盖等。

　4.5 道路设施管养部门应在每年 6 月、12 月应对项目范围内交通安全设施进行梳理统计，并录入交通设施维护系统。

　4.6 道路设施管养部门必须及时发现、拆除道路交通安全设施设施上非法设置的招牌、标语及广告牌，并及时向主管部门报告，特殊情况下根据主管部门意见及时处理。

　4.7 对管养区域范围内新增的交通安全设施，一经接管，即刻列入维护抢修范围。

　4.8 道路设施管养部门应设置巡查组和备勤抢修组。每日安排巡查组按照巡查计划进行巡查，每个巡查组必须在每天工作时间 8：00-12：00、2：30-5：30（夏时 8：00-12：00、3：00-6：00）专门对维护区域交通安全设施进行巡查和维护工作。巡查登记损坏情况，并完成简单维修，负责管养区域内的交通安全设施维修、抢修、完善；备勤抢修组同时每天 24 小时抢修、接警，处理交通交通安全设施设施抢修和应急事件设施保障。每个巡查组、抢修组都必须配备能熟悉操作设施维护平台人员，将设施抢修人员实时录入设施平台。

　5. 道路交通安全设施技术和质量要求

　1 5.1 交通标志牌技术和质量要求

　（1）版面整体设计：

　道路交通标志的文字应书写正确、工整，提高标志的视认性和美观要求。标志版面内容采用中英文两种文字对应标识，中文在上，英文在下，英字高度为汉字高的一半，阿拉伯数字与汉字同高。标志边框宽度为 1/10 汉字高，其颜色与图案颜色相同。

　（2）标志板技术要求：

　①标志板面图案，禁令标志除解除限速标志和解除禁止超车为白底、黑圈、黑细斜杠、黑字外，其余为白底、红圈、红杠、黑图案、图案压杠。

　②标志板应该由底板、反光材料、滑槽、支撑件紧固件组成，标志的外形应美观，并采用统一的形式，各组成部件应牢固、防腐、耐用、紧固件应通用。

　③标志底板的边缘和尖角应适当倒棱，呈圆滑。

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　④标志板应平整，表面无明显皱纹、凹痕或变形。

　⑤标志板不允许存在以下缺陷：裂纹；明显的划痕、损伤和颜色不均匀；逆反射性能不均匀。

　⑥标志板、反光膜均不能拼接。

　⑦标志板的厚度应该满足强度要求，采用铝合金板制造，铝合金板的化学成分、冷轧板材牌号、规格、力学性能、尺寸及允许偏差应符合 GB3190，GB3880，G-B 3194 的规定，铝合金板的裸厚为 3mm。

　（3）反光膜技术要求：

　标志牌为反光标志，标志反光膜根据《道路交通反光膜》（GB/T 18833-2012）采用Ⅳ类或以上反光膜，为了提高标志的夜间视认效果，并使所有反光膜的使用年限应统一。

　标志的颜色范围应严格按《安全色》（GB/T 18833-2012）的有关规定执行。

　（4）标志杆技术要求：

　①杆件裸厚为 4mm； ②杆件无焊接段； ③杆件钢材符合 GB-700 的要求，其顶部采用 3mm 厚的钢板焊接封盖； ④杆件采用热浸锌进行防锈处理。

　（5）其他要求：

　交通标志牌除需满足上述 5 个方面技术和质量要求外，还应符合国家相关标准规范。

　5.2 交通隔离栏技术和质量要求 （1）上下横梁与立柱连接部位须用不锈钢螺丝固定。

　（2）除螺栓组以外的所有其它金属构件采用热浸镀塑。浸塑前金属基材表面做机械抛丸工艺的前处理，以增加表面塑层的附着力。

　（3）其他要求：

　交通隔离栏除需满足上述 2 个技术和质量要求外，还应符合国家相关标准规范。

　5.3

　交通标线技术和质量要求 （1）道路交通标线应根据道路横断面的形式、路宽以及交通管理的需要而画定。道路交通标线的设置必须符合国标 GB5768—2009《道路交通标志和标线》、国家行业标准 GJJ37—90《城市道路设计规范》、交通部部颁标准 JT/T01—88《公路工程技术标准》的有关规定。

　（2）热熔型标线涂料的质量必须符合 GB/T16311《道路交通标线质量要求和检测方法》、GA/T298《道路标线涂料》及交通部 JT/280 的有关技术标准。

　（3）施工条件及施工工艺应符合有关国家、行业或地方的有关规定。

　（4）所用的材料应具有检测报告，喷划后标线使用时效（可分为直线段万辆/日流量、人行横道线、弯道等标线的磨耗时间）应有厂家对此提供书面质量保证。

　（5）所有标线应具有顺畅、平顺、光洁、鲜明、均匀及精美的外观。

　①热熔型道路标线施工时要确保材料用量≥5 ㎏/㎡的施划量，漆膜厚度必须达到2.0 士 0.2mm。

　②热熔标线材料主材比例树脂≥15%、钛白粉≥5%、黄色标线使用包膜中黄≥3%、玻璃微珠≥20%。玻璃微珠符合国家交通部行业标准，在喷涂时标线表面还应均布玻璃微珠。

　③交通标线清除需采用高压水清除彻底清除干净。

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　（6）交通标线原料搅拌管理必须按照道路设施管养部门的规定执行，施工质量由施工单位自检，监理单位和道路设施管养部门随时抽查，标线成分由施工方提供第三方有资质机构检测合格证明。

　（7）其他要求：

　交通标线除需满足上述 6 个方面技术和质量要求外，还应符合国家相关标准规范。

　4 5.4 交通信号灯技术和质量要求

　根据厦门市交通信号灯管理情况，交通信号灯建设在遵守国家规范标准的同时，应符合“四标准一原则”，即《厦门市道路交通信号灯设施建设标准》、《厦门市道路交通信号灯倒计时器建设标准》、《厦门市道路交通管线建设标准》、《厦门市道路交通信号系统建设标准》、《厦门市道路交通信号灯配时原则》。

　5 5.5 其他道路交通安全设施技术和质量要求

　警示柱、管线、井盖等其他道路交通安全设施的技术和质量要求按照相关国家标准、规范执行。

　第四节

　精细化管理要求

　1. 责任分工

　—— 行业管理单位：市公安交通管理部门负责全市城市道路交通安全设施维护管理的行业指导、督查检查以及由市人民政府确定的直接管理的道路交通安全设施的管理。

　—— 管理维护责任单位：按照全市交通安全设施统一管理工作要求，逐步实现分类统一管理模式：思明、湖里区全部道路及集美、海沧、同安、翔安区的城区、园区道路，道路交通安全设施由 市公安交通管理部门 委托管养单位维护管理；除市政化的公路外，其余公路由市公路局进行维护管理， “四桥一隧”由路桥集团进行管理维护， 由 市公安交通管理部门 统一监管考核；县、乡、村道和权属不明道路由各区政府组织管理部门进行维护管理，由 市公安交通管理部门 统一监管考核。未实现全市交通设施统一管理模式前由原路权单位进行管养维护。

　2. 管理流程

　发现（辖区交警部门报送、日常巡查及抽查、外部投诉）——受理——督办——处置（各道路设施管养部门设置安全警示、探查问题性质、先期应急处置，制定维护方案、设施施工围挡、组织施工、验收清场）——反馈（各道路设施管养部门将办理结果反馈市公安交通管理部门、投诉人）——复核（市公安交通管理部门进行核实）

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　3. 工作要求

　3.1 交通标志牌维护

　损坏类型：倾斜、倒伏、锈蚀、缺失、破损、版面错误、版面脏污、版面被遮挡、与标线不匹配等。

　时限要求：1.到达现场反应时间：厦门岛内抢修任务（非高峰期，除 7：30-9：00，17：00-20：00 外）1 小时到达，厦门岛外地点 2 小时内到达；2.修复时限：简单维护抢修工程 2 小时内修复，复杂工程根据每项任务的复杂程度规定时间。

　发现问题 核查修复情况 结案 反馈 施工修复 处理方案制定 施工修复 日常巡查及抽查 辖区交警部门报送 设施损坏 设施问题 外部投诉 违法占道挖掘行为发现及信息收集 问题点段或安全隐患 现场处置及违法资料递交 违法认定及处罚 采取临时紧急处置措施 损坏类型确认及维护方案制定 处理结果的反馈及跟踪

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　质量要求：修复后的交通标志牌设置合理、标准、规范、有效、美观。

　安全及文明施工要求：保证车辆通行畅...

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