[农业农村]全县脱贫攻坚工作面临重点难点问题及对策

[农业农村]全县脱贫攻坚工作面临的重点难点问题及对策

全县脱贫攻坚工作面临的重点难点问题及对策

为深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的指示精神，天峨县自20XX

年3月份起开始了全县范围内的精准扶贫工作。严格按照统一部署和要求，努力克服一切困难、采取超常举措、拿出过硬办法，扎实推进精准扶贫各项工作。那么，现在过了一年半的时间，这项工作成效如何，上级政策方面、帮扶干部方面、贫困户方面和客观条件方面都面临着哪些困难和问题，出现这些问题后将如何去有效解决？近日，我带着这些问题进行了专项调研，现将调研结果汇报如下：背景情况

经过多年艰苦努力，天峨县开发扶贫工作取得了阶段性成效，全县农村贫困人口由2011年初的50170人减至20XX年底的25157人，贫困发生率由%下降到%。但县贫、民贫的基本县情仍未根本改变，农村贫困面较广、贫困人口较多、贫困程度较深的状况仍未根本改变，天峨县仍是全市乃至全区脱贫攻坚的主战场之一。当前，天峨县开发扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。打赢脱贫攻坚战，是促进全县人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是新常态下扩内需、稳增长的重要途径，也是实现与全国全区全市同步全面建成小康社会的必然要求。20XX年11月27日至28日，中央扶贫工作开发会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对“十三五”时期脱贫攻坚工作作出全面部署，发出了打赢脱贫攻坚战的动员令，要求各级党委政府把打赢脱贫攻坚作为重要任务。12月中旬，广西壮族自治区召开脱贫攻坚工作会议向全区人民发出到2020年广西与全国同步建成小康社会的号召，河池市委随后又向全市人民发出了到2020年与全国、全区、全市同步进行小康社会的号召。天峨县于20XX年10月12日至20XX年1月15日在全县范围内开展精准识别贫困户贫困村工作。以全县20XX年底贫困人口30361人为基础，结合动态管理要求，对贫困村、非贫困村贫困人口进行精准识别。识别经过动员及培训阶段、入户调查评分阶段两评议一公示阶段、核实汇总分数阶段、审核确定贫困户阶段、信息采集阶段、数据审核录入阶段，最后确定天峨县“十三五”时期贫困村有35个，贫困人口6116户25157人，贫困发生率达%。天峨县属于集老、少、边、山、穷、库于一体的自治区扶贫工作重点县，县里按照处级干部帮扶4户，科级干部帮扶3户，一般干部帮扶2户的模式开展结对帮扶工作。

工作成效

为打赢这场脱贫攻坚战，天峨县紧紧围绕脱贫攻坚的部署和要求，切实把脱贫攻坚工作作为全县的重中之重来抓，举全县之力推进脱贫攻坚。及时成立了脱贫攻坚指挥部，县委县政府主要领导担任总指挥长。研究制定了及20个配套

实施方案，深入推进脱贫攻坚“十个一批”行动，从产业道路、特色种植业、特色养殖业、乡村旅游、转移就业、移民搬迁、生态补偿、教育扶智、医疗救助、低保兜底等十个方面精准施策，带动贫困户发展致富。20XX年自治区下达天峨县的脱贫摘帽任务为6个村1708户7115人。通过县级“双认定”验收，20XX 年底全县6个村均达到“十一有一低于”标准，1727户7165人均达到“八有一超”标准。另外，认真开展对20XX年退出户的抽查核验工作，抽查的退出户均达到“两不愁、三保障”标准,并顺利通过自治区核查验收。同时，完成了20XX 年1271户5514人和20XX年1197户5176人退出户调查摸底和国家信息系统录入工作。20XX年下达天峨县的第一批财政专项扶贫资金为1958万元，20XX年2月3日天峨县脱贫攻坚指挥部办公室完成项目计划编制并上报天峨县人民政府审批，2月20日天峨县人民政府批复同意实施，同时天峨县扶贫开发领导小组印发（峨扶领发〔20XX〕1号）将项目和资金下达到各乡镇。项目计划已上报区、市扶贫办备案，并在自治区政府信息公开统一平台进行公示,具体项目公示到村到屯。截止目前，已完成资金支出万元，支出率达到%。20XX年拨付贴息资金万元。设立扶贫小额信贷风险补偿金2116万元，其中县级财政自筹万元，中央、自治区下达的财政扶贫补助资金万元；市扶贫办下达天峨县的“劲牌”项目资金为220万元，已到位资金160万元，计划安排资金万元，种植油茶7700亩；安排资金万元，新建产业道路2条公里。截止目前，已完成油茶种植面积7700亩，栽培油茶苗万株，拨付资金万元；2条产业道路已全部开工建设，其中1条竣工待验收、1条完成公里路基开挖，预拨产业道路建设资金18万元。

面临问题

贫困户方面：一是一些贫困户脱贫积极性不高，等、靠、要思想严重，主动脱贫难。少数贫困户不想脱贫，认为作为贫困户国家有政策优惠有补助，致使一些贫困户出现不配合脱贫现象，甚至隐瞒产业、隐瞒收入。二是受思想文化素质、劳动技能和自然条件等多方面制约，贫困户贫困程度深，脱贫难度大。有些贫困户家庭文化素质低有些家庭成员甚至从未上过学，脱贫办法少，有些家庭自然环境恶劣，没法通过劳动脱贫致富。三是产业规模化方面，许多贫困户习惯选择老品种发展规模种植和养殖，种植方面由于贫困户居住的地势偏远，交通不便，技术落后，遇到技术方面的问题在急于见到成效的情况下根本没办法得到及时有效解决，养殖方面的技术大多数还保留原来的模式，技术方面停滞不前，有些贫困户的小规模养殖由于不能抵御风险，如出现产能过剩产品滞销、大面积感染疫情等情况，导致养殖失败。

帮扶干部方面：一是学习文件不透彻，政策性宣传不到位。在脱贫攻坚方面，天峨县制定了及20个配套实施方案，有些干部不认真研究政策，本身就一

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