简析乡村振兴战略面临问题及实现路径

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简析乡村振兴战略面临的问题及实现路径

作者：贾镕宇

来源：《农村经济与科技》2018年第18期

[摘要]2018年1月2日，改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。《意见》系统阐述了实施乡村振兴战略的总体要求、主要任务和工作原则，从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行了安排部署，是我国今后一段时间指导“三农”工作的行动指南。

[关键词]乡村发展;农民;社会

[中图分类号]F323 [文献标识码]A

1 引言

现阶段我国农村发生着巨大变化，农业发展取得历史性成就，但明显的城乡二元结构仍是当前我国发展面临的最大结构性问题，比如城乡居民收入差距依然较大。新时代伴随社会主要矛盾的转化，对经济社会发展提出了更高的要求。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是我国新时代社会的主要矛盾。要清楚认识到，当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。

2 实施乡村振兴战略的背景

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，进行全面深化农村改革，农业农村的发展取得了历史性的成绩，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。党的十九大中提出，到2020年建成全面小康社会必须坚定实施“乡村振兴战略”，以及2020—2035年显著缩小城乡差距、迈向共同富裕的战略目标。这标志着我国在解决农业、农村、农民问题中已经迈向了一个新时代。

2.1 乡村振兴战略是新时代社会发展的需要

我国改革开放以来，随着工业化的快速发展和城市化的深入推进，我国城乡发展出现了分化，农村发展也出现分化。目前最大的不平衡就是城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是“三农”发展的不充分，包括农业现代化发展的不充分，社会主义新农村

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